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　　新國(guó)標(biāo)較舊國(guó)標(biāo)不僅對(duì)產(chǎn)品安全要求的技術(shù)指標(biāo)更加全面、更有針對(duì)性;遷移量合規(guī)性測(cè)試條件更加科學(xué)合理、更加嚴(yán)苛，同時(shí)對(duì)添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、原材料要求和特定材料的微生物限量等做出了具體規(guī)定。為食品接觸材料及制品安全提供更科學(xué)、更全面的保障。

　　食品接觸材料及制品是指在正常使用條件下，各種已經(jīng)或預(yù)期可能與食品或制品添加劑接觸、或其成分可能轉(zhuǎn)移到食品中的材料和制品，包括食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售或使用過(guò)程中用于食品的包裝材料、容器、工具和設(shè)備，及可能直接或間接接觸食品的油墨、粘合劑、潤(rùn)滑油等。不包括洗滌劑和公共輸水設(shè)施。

　　食品接觸材料及制品雖然不是食品，但國(guó)內(nèi)外已經(jīng)將食品接觸材料及制品安全視為食品安全的范疇，對(duì)食品接觸材料及制品采取等同食品安全的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。2016年11月18日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品通用安全要求》(GB4806.1-2016)和GB9685-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等53項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，連同之前發(fā)布的GB4806.2奶嘴、GB31603生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范和GB31604.1遷移試驗(yàn)通則，以及GB31604.2高錳酸鉀消耗量的測(cè)定等方法標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)關(guān)于食品接觸材料及制品的新國(guó)標(biāo)體系基本形成。

　　除了上述的9種食品接觸材料及制品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)外，還有包括如GB5009.156-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品遷移試驗(yàn)預(yù)處理方法通則》等在內(nèi)的41項(xiàng)檢測(cè)方法的生效日期均為2017年4月19日。

　　隨著此系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，食品接觸材料及制品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更替工作基本完成，中國(guó)食品接觸材料及制品將進(jìn)入一個(gè)新法規(guī)新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代。

　　新國(guó)標(biāo)的特點(diǎn)與重大變化

　　在新國(guó)標(biāo)發(fā)布的第二天，國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)家食品接觸材料檢測(cè)(常州)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任商貴芹女士總結(jié)表示，新國(guó)標(biāo)具有六大特點(diǎn)：

　　第一個(gè)特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)體系非常清晰，相對(duì)完善，適用范圍更為廣泛。在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)食品接觸材料稱之為“食品相關(guān)產(chǎn)品”的，包括食品包裝容器和材料、洗滌劑、消毒劑、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。在正常使用條件下，各種已經(jīng)或預(yù)期可能與食品或食品添加劑接觸或其成份可能轉(zhuǎn)移到食品中的材料或制品，實(shí)際上分為這三個(gè)層級(jí)，一個(gè)是“已經(jīng)”，或者一個(gè)是“可能”，還有一個(gè)是“其成份可能轉(zhuǎn)移到食品當(dāng)中的”。

　　第二個(gè)特點(diǎn)，全程控制要求得更加全面。在新的標(biāo)準(zhǔn)體系里不僅對(duì)燃料要求提出了規(guī)定，同時(shí)也規(guī)定了生產(chǎn)規(guī)范，接下來(lái)對(duì)生產(chǎn)出來(lái)最終產(chǎn)品的安全又給出了標(biāo)準(zhǔn)要求，最后還對(duì)企業(yè)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)給出了詳細(xì)的規(guī)定。

　　第三個(gè)特點(diǎn)，在多數(shù)的原敷料里面，使用最廣泛的以高分子聚合物為基礎(chǔ)材料的幾類材料均采用的是肯定列表，它安全管控的理念是預(yù)防為主。也就是說(shuō)，原料和添加劑無(wú)論是GB9685還是樹(shù)脂，都給出了正面清單，不在表內(nèi)不允許生產(chǎn)。它里面提到，除了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以外，還包括衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)公告。因?yàn)椴辉诒韮?nèi)的材料大家可以走新品種申報(bào)，如果獲比，它會(huì)以公告的形式發(fā)布，如果能夠在相關(guān)的公告中查詢到，也是可以使用的。同時(shí)，對(duì)企業(yè)良好操作規(guī)范也給出了框架性要求。

　　第四個(gè)特點(diǎn)，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求全面且更有針對(duì)性，測(cè)試條件更科學(xué)合理。一方面，新標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)特別強(qiáng)調(diào)了來(lái)自于原料和添加劑中限制性要求中的限量和指標(biāo)，不同的材料管控的指標(biāo)是不一樣的。另一方面，新的國(guó)標(biāo)里面所有的測(cè)試條件、評(píng)估條件全部都是根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際使用條件來(lái)選擇測(cè)試條件的。

　　第五個(gè)特點(diǎn)，明確了產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的信息要求，首次提出了符合性聲明的傳遞，使信息相對(duì)來(lái)說(shuō)更加透明。符合性聲明是有效評(píng)估產(chǎn)品安全的關(guān)鍵信息，符合性聲明里需要上游企業(yè)傳遞給下游企業(yè)其原料和添加劑里面有哪些限制的物質(zhì)。

　　第六個(gè)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確了企業(yè)的主體責(zé)任且責(zé)任分擔(dān)?！妒称钒踩ā芬衙鞔_規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)對(duì)出廠產(chǎn)品的合格，符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但新國(guó)標(biāo)進(jìn)一步明確了企業(yè)應(yīng)該對(duì)所用的材料、添加劑以及生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保產(chǎn)品的安全。同時(shí)，新的標(biāo)準(zhǔn)還是一個(gè)責(zé)任分擔(dān)的流程，即信息傳遞，各司其職，做好這個(gè)生態(tài)環(huán)節(jié)中自己應(yīng)該滿足的要求。

　　這是一個(gè)復(fù)雜的模塊，涉及到整個(gè)供應(yīng)鏈。食品接觸材料專家委員會(huì)起草了《食品接觸材料供應(yīng)鏈責(zé)任及符合性聲明行業(yè)指南》，來(lái)指導(dǎo)每個(gè)階段的企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)什么樣的責(zé)任，數(shù)據(jù)的符合性聲明應(yīng)該包含哪些關(guān)鍵信息。